АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Президента
РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
от «13» января 2025 года
Антикоррупционная политика (далее — Политика) РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утверждёнными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 г.
Антикоррупционная политика РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
1. Цели и задачи Политики
1.1. Политика отражает приверженность РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» и его руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности, а также стремление РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» к поддержанию деловой репутации на должном уровне.
1.2. Основными целями настоящей Политики являются:
- предупреждение коррупции в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
- обеспечение ответственности за коррупционные проявления;
- формирование антикоррупционного сознания у членов РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
- формирование единообразного понимания политики у членов РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
- разработка комплекса мероприятий для минимизации риска вовлечения администрации и членов РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;
- мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики;
- соблюдение принципов и требований настоящей Политики, норм применяемого антикоррупционного законодательства, а также процедур по предотвращению коррупции в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
2. Понятия и определения
2.1. Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
2.2. Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
- а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
- б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
- в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.4. Организация — юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
2.5. Контрагент — любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
2.6. Взятка — получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
2.7. Коммерческий подкуп — незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
2.8. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им обязанностей при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью представителя организации и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, представителем организации которой он является.
2.9. Личная заинтересованность члена (представителя организации) — заинтересованность члена (представителя организации), связанная с возможностью получения членом (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3. Основные принципы антикоррупционной политики
3.1. Антикоррупционная политика РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» основана на следующих ключевых принципах:
- Принцип соответствия Политики действующему законодательству и общепринятым нормам: настоящая Политика соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам иных федеральных органов государственной власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к РОО «Клуб любителей исторических автомобилей».
- Принцип личного примера руководства: ключевая роль генерального директора РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»
- Принцип вовлеченности членов: в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» организовано регулярное информирование членов о положениях антикоррупционного законодательства.
- Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции: в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» разработаны и выполняются комплекс мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», его членов в коррупционную деятельность, с учетом существующих в деятельности РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» рисков.
- Принцип эффективности антикоррупционных процедур: в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» применяются антикоррупционные мероприятия, имеющие низкую стоимость, и в то же время обеспечивающие простоту реализации и значимый результат.
- Принцип ответственности и неотвратимости наказания: неотвратимость наказания для членов РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» вне зависимости от занимаемой должности, стажа и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей. А также персональная ответственность генерального директора и сотрудников за реализацию настоящей Политики.
- Принцип открытости деятельности: информирование контрагентов о принятых в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» антикоррупционных стандартах деятельности путем размещения настоящей Политики на информационных стендах, в сети Интернет.
- Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга: в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» регулярно осуществляется мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных процедур, а также контроля за их исполнением.
4. Область применения Политики и круг лиц, попадающих под ее действие. Лица, ответственные за противодействие коррупции.
4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются члены РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
4.2. В РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» на основании приказа генерального директора назначается лицо, ответственное за противодействие коррупционных и иных правонарушений.
4.3. В число обязанностей указанного лица включается:
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений членами организации;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- деятельность по рассмотрению положения о конфликте интересов;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования членов организации;
- оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.
5. Обязанности членов по предупреждению и противодействию коррупции
5.1. Члены РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» обязаны:
- соблюдать положения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции;
- не совершать и не участвовать в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»;
- не допускать поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени РОО «Клуб любителей исторических автомобилей»;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, а также лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о случаях склонения члена организации к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, а также лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о ставшей известной члену организации информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими членами, контрагентами РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» или иными лицами;
- сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у члена организации конфликте интересов.
6. Подарки и представительские расходы
6.1. Подарки, которые члены организации от имени РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» могут предоставлять другим лицам и организациям либо которые члены, в связи с их деятельностью в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе расходы на деловое гостеприимство и продвижение РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», которые члены организации от имени РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям:
• быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
• не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, лицензии, разрешении и т. п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
• не противоречить принципам и требованиям настоящей Антикоррупционной Политики, кодекса этики и служебного поведения членов организации, другим внутренним документам РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» и нормам законодательства Российской Федерации.
6.2. Не допускаются подарки от имени РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», его членов и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.
7. Участие в политической деятельности
7.1. РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» не финансирует политические партии, организации и движения с целью получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах.
8. Взаимодействие с государственными служащими
8.1. РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» воздерживается от оплаты любых расходов за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) с целью получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», в том числе расходов на транспорт, проживание, питание, развлечения, PR-кампании и т. п. или получения ими за счет РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» иной выгоды.
9. Взаимодействие с членами организации
9.1. РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» требует от своих членов соблюдения настоящей Антикоррупционной Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения и включая их в должностные обязанности членов.
9.2. В РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» (телефония, электронная почта и сайт).
9.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с вновь принятыми членами организации соответствующими должностными лицами проводится вводный инструктаж по положениям настоящей Антикоррупционной Политики и связанных с ней документов, а для остальных членов проводятся периодические информационные семинары в очной или дистанционной форме.
10. Взаимодействие с контрагентами и партнерами
10.1. В целях исполнения принципов и требований, предусмотренных в Антикоррупционной Политике, РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» осуществляет включение антикоррупционных условий (оговорок) в договоры с контрагентами и партнерами, совместными предприятиями и иными лицами. Антикоррупционные условия (оговорки) должны содержать сведения об Антикоррупционной политике и системе антикоррупционных процедур, действующих в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», при необходимости — предусматривать Антикоррупционную Политику в качестве приложения к договорам, определять ответственность контрагентов за несоблюдение принципов и требований Антикоррупционной Политики.
11. Ведение бухгалтерских книг и записей
11.1. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», задокументированы и доступны для проверки.
11.2. В РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» назначены члены, несущие ответственность, предусмотренную законодательством РФ, за подготовку и представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в установленные законодательством сроки.
11.3. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчетности РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» строго запрещены и расцениваются как мошенничество.
12. Оповещение о недостатках
12.1. Любой член РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» в случае появления сомнений в правомерности или в соответствии целям, принципам и требованиям Антикоррупционной Политики своих действий, а также действий, бездействия или предложений других членов, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», может сообщить об этом лицу, ответственному за противодействие коррупционных и иных правонарушений, либо своему непосредственному руководителю.
13. Отказ от ответных мер и санкций
13.1. РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» заявляет о том, что ни один член организации не будет подвергнут дисциплинарным наказаниям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии), если он сообщил о предполагаемом факте коррупции либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, в том числе если в результате такого отказа у РОО «Клуб любителей исторических автомобилей» возникла упущенная выгода или не были получены коммерческие и конкурентные преимущества.
14. Перечень проводимых антикоррупционных мероприятий и порядок их выполнения
14.1. Приказом генерального директора утверждается перечень конкретных мероприятий сроком на год. Набор таких мероприятий может варьироваться и зависит от конкретных потребностей и возможностей РОО «Клуб любителей исторических автомобилей».
14.2. Для каждого мероприятия приказом утверждается срок исполнения и ответственные за выполнение члены РОО «Клуб любителей исторических автомобилей».
15. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящей Политики
15.1. Члены РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
15.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
16. Заключительные положения
16.1. Настоящая политика вступает в действие со дня утверждения приказом генерального директора РОО «Клуб любителей исторических автомобилей».
16.2. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятий, либо при изменении законодательства Российской Федерации, лицо, ответственное за противодействие коррупционных и иных правонарушений в РОО «Клуб любителей исторических автомобилей», организует пересмотр и изменение настоящей Политики.
